Чернянский район

Официальный сайт органов местного самоуправления

муниципального района «Чернянский район» Белгородской области

 09 Июл 2018 08:07

Как будем выбирать депутатов земских собраний?

Как будем выбирать депутатов земских собраний?

 

Решениями Земских собраний городского и сельских поселений Чернянского района 18 июня 2018 года назначены выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Чернянского района на единый день голосования 9 сентября 2018 года. 19 июня т.г. решения опубликованы в районной газете «Приосколье». Таким образом, в этот день официально дан старт важной для всего Чернянского района избирательной кампании осени 2018 года.

Мы попросили председателя избирательной комиссии муниципального района «Чернянский район» с полномочиями территориальной избирательной комиссии А.И.Болтенкова рассказать читателям газеты, нашим избирателям, как будет осуществляться выдвижение и регистрация кандидатов, агитация, голосование на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления поселений района.

 

- Александр Иванович, как и по каким правилам будут проводиться выборы депутатов представительных органов поселений?

В Уставах муниципальных образований Чернянского района определено, что муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Порядок проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований определен Избирательным кодексом Белгородской области от 1 апреля 2005 года (с последующими изменениями).

Избирать депутатов представительных органов, участвовать в различных избирательных действиях может гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет.

Депутатом представительного органа муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет и обладающий активным избирательным правом.

В соответствии с Уставами поселений района депутаты представительных органов избираются сроком на 5 лет.

Не имеют права избирать и быть избранными депутатами Земских собраний,  участвовать в осуществлении других избирательных действий граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Существует и ряд других ограничений.

- Кто организует выборы депутатов представительных органов местного самоуправления?

Комиссией, организующей выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, является избирательная комиссия муниципального образования городского или сельского поселения, но такие комиссии у нас в районе, как и в основном по области, не формировались.  На основании ходатайств Земских собраний поселений района Избирательная комиссия Белгородской области своим постановлением № 64/619-6 от 11 июня 2018 года возложила полномочия избирательных комиссий муниципальных образований городского и сельских поселений района на избирательную комиссию муниципального района «Чернянский район». На избирательную комиссию района возложены и обязанности окружных избирательных комиссий. Таким образом, мы и являемся комиссией, которая организует и проводит выборы депутатов представительных органов городского и сельских поселений.

В Уставах муниципальных образований поселений прописан количественный состав представительных органов поселений: так, в 4 сельских поселениях – Большанском, Лозновском, Лубянском и Новореченском это 7 депутатов, в остальных одиннадцати сельских – по 10 депутатов, а в городском поселении – 15 депутатов.

Таким образом, на выборах 9 сентября 2018 года избирателям района предстоит избрать 153 депутата, из них 138 – в сельских поселениях и 15 – в городском.

На предстоящих выборах будет применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства, т.е. избирательная система, при которой избранным признается кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому другому кандидату.

- Александр Иванович! Расскажите нашим читателям, когда и кому по закону предоставлена возможность выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных поселений?

В соответствии с законом не ранее чем за 65 и не позднее чем за 40 дней, т.е. в период с 5 по 30 июля наступила стадия выдвижения кандидатов в депутаты.

Выдвижение и регистрация кандидатов является одной из наиболее значимых стадий избирательного процесса по той причине, что с нее берет начало реализация пассивного избирательного права российских граждан. Непосредственно на этой стадии происходит «завязка» электоральной кампании, в значительной степени определяющая весь ее дальнейший ход.

Кандидаты в депутаты представительных органов муниципальных образований могут быть выдвинуты в порядке самовыдвижения, а также путем выдвижения избирательными объединениями, причем избирательное объединение имеет право выдвинуть своих кандидатов на каждый замещаемый мандат.

Избирательное объединение может по собственной инициативе и в соответствии с Уставом избирательного объединения принять решение о включении гражданина Российской Федерации, не являющегося членом данного избирательного объединения, в выдвигаемый им список кандидатов.

Кандидат не может дать согласие на выдвижение на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований более чем одному инициатору выдвижения.

Самовыдвижение кандидата производится путем уведомления в форме заявления в письменной форме избирательной комиссии муниципального района о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата.

В заявлении о согласии баллотироваться указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта, гражданство, ИНН, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность. Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа.

Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии и свой статус в этой политической партии при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения.

Вместе с заявлением кандидат представляет:

  1. Копию паспорта;
  2. Копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Указанные документы кандидат обязан представить в избирательную комиссию района (пл.Октябрьская, д. 1, здание администрации района, 3 этаж, каб. № 31) лично.

При выдвижении избирательным объединением кандидат в своем заявлении дает согласие баллотироваться от данного избирательного объединения, а также указывает все сведения о себе как и при самовыдвижении.

Для подготовки информационных материалов о кандидатах, в избирательную комиссию также должны быть представлены:

- биография кандидата (не более 30 строк машинописного текста, в бумажном и электронном виде);

- две фотографии размером 3 х 4 см (для удостоверений).

В поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей со дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата. Но, согласно ч.18 ст.46 Избирательного кодекса Белгородской области, при проведении выборов в представительные органы муниципальных образований со средней нормой представительства избирателей не более десяти тысяч, сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов может не осуществляться.

Документы о выдвижении кандидатов представляются в избирательную комиссию района по рабочим дням с 8 до 17 часов, с перерывом с 12 до 13 часов.

Избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением.

Избирательная комиссия в течение 10 дней после приема документов, предусмотренных законом для регистрации кандидата, обязана принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации. Данные о зарегистрированных кандидатах в течение двух суток после регистрации передаются средствам массовой информации для опубликования.

- Александр Иванович, обязаны ли кандидаты создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании?

Нет, не обязаны. Согласно п. 1 статьи 67 Избирательного кодекса Белгородской области при проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет избирательную комиссию района об указанных обстоятельствах. У нас в районе каждый из 18 округов не превышает пяти тысяч избирателей.

- Александр Иванович, когда будет разрешена агитация на предстоящих выборах?

Информирование избирателей осуществляют органы местного самоуправления, избирательные комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица.

Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, законодательстве о выборах, о кандидатах осуществляют избирательные комиссии.

Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается в ноль часов за сутки до голосования. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 28 дней до дня голосования (с 11 августа). Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

Предвыборная агитация может проводиться  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения агитационных публичных мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными, не запрещенными законом, методами.

Кандидаты в депутаты  представительных органов муниципальных образований района самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее.

- Как быть избирателям, которые 9 сентября 2018 года не будут находиться в месте своего постоянного жительства, как они смогут реализовать свое избирательное право?

Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск,командировка,режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, должна будет представлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения избирателем бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования, т.е. с 30 августа т.г. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни.

Избиратель, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Заявление приобщается к списку избирателей.

Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Каждый избиратель голосует лично. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетень любого знака в квадраты напротив фамилий стольких кандидатов, сколько депутатских мандатов замещается в округе. Поясню на примере: в Большанском, Лозновском, Лубянском, Новореченском сельских поселениях избиратели должны будут поставить в избирательном бюллетене не более 7 отметок, в Андреевском, Волоконовском, Волотовском, Ездоченском, Кочегуровском, Малотроицком, Огибнянском, Ольшанском, Орликовском, Прилепенском, Русскохаланском – не более 10 отметок, а на всех избирательных участках поселка в избирательных бюллетенях допускается не более пяти отметок. Если в избирательных бюллетенях не будет проставлено ни одной отметки, либо проставлено отметок более, чем указано конкретно по поселениям, то избирательный бюллетень будет признан недействительным.

Закон обеспечивает возможность голосования вне помещения для голосования для граждан, которые по болезни, другим уважительным причинам не смогут прибыть на избирательный участок. Избирателю необходимо обратиться с письменным заявлением или устным обращением в участковую избирательную комиссию в любое время с 30 августа т.г., но не позднее чем за 6 часов до окончания времени голосования (не позднее 14 часов 9 сентября 2018 года).

- И последний вопрос: «Каким образом будут подводиться итоги выборов депутатов представительных органов муниципальных образований?»

В случае признания выборов состоявшимися и действительными, избирательная комиссия района на основании данных протоколов участковых избирательных комиссий не позднее двух дней после дня голосования устанавливает результаты выборов депутатов представительного органа муниципального образования по каждому многомандатному избирательному округу.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с количеством распределяемых депутатских мандатов. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

Постановление об установлении общих итогов выборов депутатов и список избранных депутатов в течение суток со дня установления общих итогов выборов передается в соответствующий представительный орган муниципального образования и средства массовой информации.

- Спасибо, Александр Иванович, за интервью. Надеемся, что как и на предыдущих избирательных кампаниях избирательная комиссия муниципального района будет периодически информировать избирателей о ходе избирательной кампании, законодательстве и избирательных правах граждан.

Конечно!


Дата последнего изменения: 09 Июл 2018 08:35